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以縣城為重要載體的城鎮化建設,將給客運和物流帶來哪些積極改變

  日前,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》(以下簡稱《意見》),旨在為實施擴大內需戰略、協同推進新型城鎮化和鄉村振興提供有力支撐。將選擇一批條件好的縣城作為示范地區重點發展,目標是到2025年,以縣城為重要載體的城鎮化建設取得重要進展,縣城短板弱項進一步補齊補強,農民到縣城就業安家規模不斷擴大,縣城居民生活品質明顯改善。

  這其中,交通先行的地位毋庸置疑,加快發展大城市周邊縣城是重點發展方向之一。要“支持位于城市群和都市圈范圍內的縣城融入鄰近大城市建設發展,主動承接人口、產業、功能特別是一般性制造業、區域性物流基地、專業市場、過度集中的公共服務資源疏解轉移,強化快速交通連接,發展成為與鄰近大城市通勤便捷、功能互補、產業配套的衛星縣城”。

  就像江蘇的昆山被認為是中國最強的衛星城,多年占據百強縣冠軍寶座,僅2018年GDP就達到3832億元,經濟體量甚至相當于山西省會太原。而昆山南站到上海虹橋的高鐵,每天超過110趟,全程僅17分鐘。昆山本身還是一個文化底蘊深厚、環境雅致的江南水鄉,城市生態優美。再如地處環深區域的東莞鳳崗鎮,也正在主動承接深圳創新產業外溢,不斷完善產業配套和基礎設施,穩步提升城鎮化水平,深惠城軌,更以一己之力,將鳳崗送進了深圳交通圈。

  《意見》多處涉及到道路客運、公共交通、客運場站發展、城際公交、城鄉客運、物流共配以及鼓勵使用低碳電動車輛等。

  在“培育發展特色優勢產業,穩定擴大縣城就業崗位中提到”,要健全商貿流通網絡。包含以下四個要點:

  1. 發展物流中心和專業市場,打造工業品和農產品分撥中轉地。

  2. 根據需要建設鐵路專用線,依托交通場站建設物流設施。

  3. 建設具備運輸倉儲、集散分撥等功能的物流配送中心,發展物流共同配送,鼓勵社會力量布設智能快件箱。

  4. 改善農貿市場交易棚廳等經營條件,完善冷鏈物流設施,建設面向城市消費的生鮮食品低溫加工處理中心。

  此外,還要完善消費服務中心、公共交通站點、智能引導系統、安全保障設施,配置電子商務硬件設施及軟件系統,建設展示交易公用空間。

  要完善游客服務中心、旅游道路、旅游廁所等配套設施。

  在“完善市政設施體系,夯實縣城運行基礎支撐”中提到,要完善市政交通設施。包括以下五點:

  1. 完善機動車道、非機動車道、人行道,健全配套交通管理設施和交通安全設施。

  2. 建設以配建停車場為主、路外公共停車場為輔、路內停車為補充的停車系統。

  3. 優化公共充換電設施建設布局,加快建設充電樁。

  4. 完善公路客運站服務功能,加強公路客運站土地綜合開發利用。

  5. 建設公共交通場站,優化公交站點布設。

  此外還要暢通對外連接通道。提高縣城與周邊大中城市互聯互通水平,擴大干線鐵路、高速公路、國省干線公路等覆蓋面。推進縣城市政道路與干線公路高效銜接,有序開展干線公路過境段、進出城瓶頸路段升級改造。

  要支持有需要的縣城開通與周邊城市的城際公交,開展客運班線公交化改造。引導有條件的大城市軌道交通適當向周邊縣城延伸。

  在“加強歷史文化和生態保護,提升縣城人居環境質量”中提到,要推進生產生活低碳化。推動公共交通工具和物流配送、市政環衛等車輛電動化。

  在“提高縣城輻射帶動鄉村能力,促進縣鄉村功能銜接互補”中提到,要推進縣城基礎設施向鄉村延伸。推進縣鄉村(戶)道路連通、城鄉客運一體化。建設聯結城鄉的冷鏈物流、電商平臺、農貿市場網絡,帶動農產品進城和工業品入鄉。(來源:運輸經理世界)

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